Юлия Михайловна Витовская • Адвокатская палата г. Москвы • Юридические услуги малому и среднему бизнесу, гражданам Росиии и иностранных государств • Консультации • Представительство в суде • Абонентское юридическое обслуживание • Выезд в регионы • Групповое консультирование граждан по правовым вопросам

   ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ:

   ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ:



АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС



Дело о признании итогов открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для строительства ресторанного комплекса недействительными

Дистанционное ведение дела в арбитражном суде г.Москвы закончилось полной победой истца , которого мне довелось консультировать.

Грамотно составленный иск и позиционирование точно попали в цель и привели к тому, что между сторонами были достигнуты «неформальные договоренности» и на очередном судебном заседании истец отказался от иска, о чем ничуть потом не пожалел.

Все названия, адреса, даты изменены. Любое совпадение случайно.

1 этап






Адрес:



Адрес:
В Арбитражный суд г.Москвы
115191 Москва, ул. Большая Тульская, д. 17.
Истец: Общество с ограниченной ответственностью «БТ»
112290, г.Москва, ул.---, д.--
Ответчик: Префектура города Москвы
г.Москва, ул.----
Третье лицо: Правительство Москвы
125032 г.Москва, ул.Тверская, дом 13
Третье лицо: Департамент земельных ресурсов г.Москвы
115054, г.Москва, ул.Бахрушина, д.20
Государственная пошлина: 8000.00 рублей

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании итогов открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для строительства ресторанного комплекса по адресу: г.Москва, проспект, вл.13 от 05.12.2010г., недействительными;
о признании недействительным договора аренды земельного участка площадью 0,35 га, по адресу: г.Москва, проспект, около вл.13., кадастровый номер 77:07, для целей капитального строительства

 

05.12.2010 года, в соответствии с распоряжением Префекта округа города Москвы № от 09 июня 2009 года, Префектурой округа города Москвы (организатором) проведен открытый аукцион на право заключения договора аренды земельного участка (площадью 0,35 га кадастровый номер 77:07) для строительства капитального объекта - ресторанного комплекса по адресу: г.Москва, проспект, вл.13.

Сообщение о проведении данного аукциона на право аренды земельного участка было опубликовано в журнале "Бюллетень оперативной информации "Московские Торги".

10.12.2010 года обществом с ограниченной ответственностью «БТ» (ООО «БТ», далее общество ОГРН ИНН/КПП была подана заявка на участие в данных торгах (приложение 12).

К заявке прилагался соответствующий комплект требуемых документов, в том числе: нотариально заверенные копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица от 19.09.2006г. в 4-х экз., свидетельства о постановке на учет в налоговом органе от 03 июля 2007 г. в 4-х экз., свидетельств о регистрации изменений в учредительные документы от 24.10.2006 г., 02 .07.2007 г., 15.12.2009 г. в 4-х экз., выписка из ЕГРП от 04.02.2010г., копии бухгалтерских балансов (формы № 1, № 2 за два предыдущих года и за последний отчетный период), заверенные руководителем и главным бухгалтером, а также учредительные документы юридического лица (Устав в 4-х экз.), приложения 4-7.

Решением окружной комиссии по проведению аукционов Префектуры г.Москвы обществу было отказано в допуске к участию в торгах (уведомление приложение 14).

04.12.2010 г., в ответ на обращение общества о причинах недопуска, заместителем Префекта города Москвы было указано на нарушение обществом п. «б» раздела 4.6 документации об аукционе, а именно: представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении, или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации.

Приложение: выписка из заключения ГУП Москвы «Центр информационно-аналитических технологий» о том, что в составе заявки участником представлены нотариальные копии с копий учредительных документов, а требуются нотариальные копии (приложения 15,16,17).

Истец считает решение окружной комиссии по проведению аукционов Префектуры г.Москвы № об отказе в допуске к открытому аукциону на право заключения договора аренды земельного участка ООО «БТ»- незаконным, как следствие, недействительными результаты торгов на право заключения договора аренды земельного участка, а также недействительным договор аренды земельного участка для целей капитального строительства, заключенный с победителем торгов.

Так как допуск претендентов к участию в аукционе является одним из этапов проведения торгов, нарушения, допущенные комиссией на этой стадии, влияют на действительность аукциона в целом. Для рассмотрения вопроса о признании торгов недействительными не требуется предварительного оспаривания решения аукционной комиссии об отказе в признании участником аукциона.

Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным Кодексом РФ (п.4 ст.38 Земельного Кодекса РФ).

В силу абз.4 п.10 Правил об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 юридическое лицо, действительно, дополнительно прилагает к заявке нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельство о государственной регистрации юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (при необходимости).

Согласно п. 15 Правил претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям: заявка подана лицом, в отношении которого законодательством РФ установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности; представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене или размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству РФ; заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий; не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в извещении о проведении торгов.

Порядок проведения открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для строительства ресторанного комплекса по адресу: г.Москва, Мичуринский проспект, около вл.58., допуск к участию в аукционе, требования к заявителям, иные необходимые сведения закреплены в лотовой документации (приложение 11).

Так, часть II лотовой документации, на основании п. 4.1, устанавливает образцы форм документов заявителей: заявку на участие в аукционе, перечень документов, прилагаемых к ней и опись документов.

С учетом данных требований, истец представил организатору торгов полный пакет документов, требуемый от юридических лиц. Опись документов от 15.02.2010г. подтверждает также передачу истцом организатору учредительных документов общества, в виде нотариально заверенных копий устава в 4-х экземплярах (п.2.4 формы 2, отметка о принятии документов ---службой одного окна в ---- час., регистрационный № 10, приложение 13).

1. Относительно учредительных документов юридического лица.

Согласно п.1 ст.52 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора.

Независимо от количества участников единственным учредительным документом общества с ограниченной ответственностью является устав (п. 1 ст. 12 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (в ред. от 02.08.2009) и п. 3 ст. 89 ГК РФ).

При этом никаких указаний на количество оформляемых экземпляров учредительных документов общества Гражданский кодекс не содержит, впрочем, как и Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью». Нет там и каких-либо технических подробностей подобного оформления.

Согласно пп. "е" п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 13.07.2001г., содержанием государственных реестров являются подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов юридического лица.

В связи с наличием у истца копии устава, выданной «15» декабря 2009 года регистрирующим органом (ИФНС № 40), со штампом "Копия верна" и "Оригинал документа хранится в регистрирующем органе ИФНС России" (приложение 18), истец обратился к нотариусу за удостоверением копии устава, для целей участия в аукционе.

Нотариус города Москвы ФИО:

  • проверил наличие необходимых реквизитов на копии устава, исходящей от ИФНС № 40 по г.Москве;
  • проверил имеющийся у общества устав, а также свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о регистрации изменений в учредительные документы от (форма свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц установлена Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439 и представляет собой вполне самостоятельный документ), решение № участника общества В. от--, решение № В. об утверждении новой редакции Устава, приказ № от-- о вступлении в должность генерального директора ООО «БТ»;
  • определил соответствие устава, представленного ему участником общества и копии устава, исходящей от ИФНС № 40 по г.Москве;
  • засвидетельствовал верность копии устава общества с копией устава, выданной ИФНС № 40 г.Москвы, что подтверждается удостоверительной надписью по N 20 о том, что подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления или какие-либо особенности при свидетельствовании верности копии с документа, отсутствуют (зарегистрировано в реестре за №).

2. Относительно свидетельствования нотариусами верности копий учредительных документов юридического лица.

В соответствии с п. 4.3. Методических рекомендаций по свидетельствованию верности копий документов и выписок из них, утвержденных решением Правления Федеральной нотариальной палаты (Протокол N 03/03 от 26 - 27 марта 2003 года, свидетельствование верности копий учредительных документов юридических лиц возможно только после регистрации юридических лиц в установленном законом порядке.

Данные действия не относятся к действиям, требующим обязательной нотариальной формы удостоверения, в отличие от свидетельствования нотариусами верности копий учредительных документов создаваемого юридического лица, верности копий изменений, вносимых в учредительные документы, необходимых для последующей их государственной регистрации в регистрирующем органе и относящихся к нотариальным действиям, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма (ст.12 подп. «в» № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Свидетельствование нотариусами верности копий документов совершается по устному обращению при условии, что:

  • содержание документа не противоречит действующему законодательству;
  • свидетельствование копии или выписки из документа данного вида не запрещено действующим законодательством;
  • документ составлен на языке, которым владеет нотариус, или имеет надлежащим образом оформленный перевод.

На основании Методических рекомендаций, нотариус свидетельствует верность копий документов и выписок из них в соответствии с положениями ст. 77 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утверждены Постановлением Верховного Совета РФ от 11.02.93 N 4462-1 в ред. от 2.11.2004, далее - Основы), при условии, что эти документы не противоречат законодательным актам Российской Федерации.

Верность копии с копии документа свидетельствуется нотариусом при условии, если верность копии засвидетельствована в нотариальном порядке или копия документа выдана юридическим лицом, от которого исходит подлинный документ. Нотариальное свидетельствование копии с копии документа, исходящего от организации, допускается, если копия документа изготовлена на бланке данного юридического лица, скреплена печатью и имеет отметку о том, что подлинный документ находится у юридического лица (п. 3.1. Методических рекомендаций).

Дополнительные рекомендации по свидетельствованию в порядке статьи 77 Основ верности копий документов, исходящих от юридических лиц, установлены в п.37 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста РФ от 15.03.2000 N 91.

При свидетельствовании, в порядке статьи 77 Основ, верности копий документов, исходящих от юридических лиц, нотариус проверяет наличие необходимых реквизитов на этих документах, в частности даты составления (принятия) документа, подписи (подписей) должностного лица (должностных лиц), печати.

В соответствии со ст.51 Основ, Приказом Минюста РФ от 10.04.2002 N 99 (ред. от 16.02.2009 N 49) "Об утверждении Форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.04.2002 N 3385), утверждены Формы для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах. При свидетельствовании верности копий документов, выполненных путем ксерокопирования, нотариус может воспользоваться удостоверительной надписью по N 53, которая не конкретизирует, каким способом выполнена копия документа, указав, что подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений при свидетельствовании верности копии с документа не оказалось.

Таким образом, в полном соответствии с законодательством РФ, нотариусом произведена удостоверительная надпись, свидетельствующая о верности копии с копии документа.

Истец, в свою очередь, выполнил организационные требования по участию в аукционе, представив комиссии нотариально заверенную копию устава общества.

Каким-либо иным образом, исходя из требований аукциона к форме заверения устава, а также деловой практики, данное требование выполнить не представлялось возможным.

Следовательно, у ответчика отсутствовали законные основания для отказа в допуске общества к участию в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка.

Его действия нарушили законные права и интересы истца, создали неправомерные преимущества другим участникам и ограничили конкуренцию.

В соответствии с п.1 ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Поскольку общество подало заявку на участие в аукционе и ему необоснованно отказано в допуске к участию, следует признать наличие у общества заинтересованности в оспаривании торгов и заключенного по их результатам договора.

С учетом разъяснений Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.12.93 N 32 (п.13), истец вправе обратиться в суд с требованием о признании недействительными итогов аукциона.

В силу п.2 ст.449 Гражданского кодекса РФ, признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

В настоящее время истец не имеет возможности самостоятельно получить от организатора информацию о других участниках аукциона, результатах рассмотрения аукционной комиссией их заявок, которые содержатся, согласно п.4.5 лотовой документации, в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе от ---г.; протокол о признании заявителей участниками торгов (п.4.9), итоговый протокол аукциона от ---г., а также сведения о заключении договора аренды земельного участка с победителем данных торгов.

В то же время, указанные сведения необходимы для определения судом законности проведенного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, а также в качестве доказательств по делу и привлечения к участию в деле третьих лиц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 449 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.66,125,126 АПК РФ,

П Р О Ш У:

  1. Признать итоги открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для строительства ресторанного комплекса недействительными.
  2. Признать недействительным договор аренды земельного участка площадью--, по адресу: --., кадастровый номер 77:07для целей капитального строительства.
  3. Истребовать в Префектуре города Москвы документы, связанные с проведением открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для строительства ресторанного комплекса по адресу:
    • протокол окружной комиссии по проведению аукциона о рассмотрении заявок на участие в аукционе от--. №--;
    • протокол о признании заявителей участниками торгов;
    • итоговый протокол аукциона от ---
    • договор аренды земельного участка для целей капитального строительства объекта по адресу: г.Москва, ---

Приложения:

  1. Платежное поручение
  2. Почтовые квитанции о направлении искового заявления ответчику, третьим лицам (оригигналы)
  3. Копия выписки из ЕГРЮЛ на ООО «БТ» от ---
  4. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица
  5. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе
  6. Свидетельства о регистрации изменений в учредительные документы
  7. Решение участника ООО
  8. Приказ ---
  9. Решение № ---об утверждении новой редакции Устава (копия)
  10. Лотовая документация по открытому аукциону (копия)
  11. Заявка на участие в открытом аукционе
  12. Опись документов, для участия в аукционе (копия)
  13. Уведомление № --от --об отказе в допуске к аукциону (копия)
  14. Заявление № -- от --ООО «БТ» председателю окружной аукционной комиссии
  15. Выписка из заключения ГУП Москвы «Центр информационно-аналитических технологий» (ЦИАТ)
  16. НОТАРИАЛЬНО ЗАВЕРЕННАЯ КОПИЯ УСТАВА ООО «БТ», представленная организатору торгов для участия в аукционе.

ДАТА
Генеральный директор ООО «БТ» ________ /В./

 

 

2 этап

Для реального возврата госпошлины из бюджета, понадобилось составить такое заявление.

 

В Арбитражный суд г.Москвы
115191 Москва, ул. Большая Тульская, д. 17.
Истец: Общество с ограниченной ответственностью «БТ»
г.Москва, ул.----
ДЕЛО № А-40-
СУДЬЯ __________________
ЗАЯВЛЕНИЕ

В связи с возвратом ООО «БТ» из федерального бюджета государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № от---., согласно определения арбитражного суда г.Москвы от ----- прошу Вас выдать на руки:

  1. подлинник данного платежного поручения для представления в ИФНС;
  2. справку на возврат государственной пошлины;
  3. копию определения арбитражного суда г.Москвы от ------ о прекращении производства по делу.

Приложения:

  1. ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ об уплате государственной пошлины за документ с дела.


ДАТА
Генеральный директор ООО «БТ» ________ /В./



 

 

Яндекс.Метрика Счетчик тИЦ и PR Материалы для сайта »

   +7 (916) 208-59-69

©  2012-2017  Интернет-Офис Адвоката Витовской Юлии Михайловны
Все права защищены. Использование любых материалов, размещенных на сайте,
запрещается без письменного разрешения